盘活闲置低效企业，有助于整合产业资源，提高土地资源利用效率，挖掘企业潜力，促进企业转型升级，推动我市产业经济快速发展。
年高新区闲置低效企业分布图
津市出台五大举措，进一步加快闲置低效企业盘活工作。
一是降低企业成本
1.对于已进入破产程序的企业，市税务机关申报债权应以市人民法院破产案件受理日为时间节点进行核算，列清该企业欠税、滞纳金、罚款等明细，由破产管理人依法按程序审核。
2.对承受破产企业抵偿债务的土地、房屋权属的债权人（包括破产企业职工），依法免征契税。对承受破产企业土地、房屋权属的非债权人，凡按照有关法律法规*策妥善安置原企业全部职工，与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业土地、房屋权属，依法免征契税；与原企业超过30%的职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，依法减半征收契税。
3.对企业职工从破产企业取得的一次性安置费，依法免征个人所得税。
4.企业在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他企业的，对其转让过程中涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为，不征收增值税。按照法律规定或合同约定，如两个或两个以上企业合并为一个企业，且原企业投资主体存续的，对合并后的企业承受原合并各方土地使用权、房屋权属，依法免征契税；对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到合并后的企业，依法暂不征收土地增值税。如企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业，对分立后企业承受原企业土地使用权、房屋权属的，依法免征契税；对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到分立后的企业，依法暂不征收土地增值税。
5.法院诉讼费、资产评估费和审计费等有关费用减免。
6.简化审批手续，免收一切市本级行*事业性收费。企业破产清算，服务性收费按不超过下限的30%收取。
二是资金激励引导
设立万元的产业发展资金，重点支持重大并购重组、盘活存量低效企业等工作。
关于破产企业资产拍卖过程中涉及的税款。在出卖方和买受方依法缴纳到位后，以其实际缴纳税收的地方留成金额的80%为基数，从产业发展资金中分别对出卖方和买受方进行奖励，特殊情况实行“一事一议”。
关于闲置低效企业协议转让过程中涉及的税款。在转让方和受让方依法缴纳到位后，以其实际缴纳税收的地方留成金额的80%为基数，从产业发展资金中分别对转让方和受让方进行奖励，特殊情况实行“一事一议”。
三是高新区商住楼盘活
对选择在高新区范围内购买新建商品住宅的高新区征拆安置户，市财*给予5万元/户的安置补贴。
对年度纳税额达到万元的企业，如有连续在岗达到和超过5年的企业员工选择在高新区范围内购买商品住宅的，由高新区财*给予5万元/户的购房奖励，仅限50套。
对市属国有公司在高新区范围内收购的闲置资产，企业或个人租用其门面从事三产服务业经营的，三年内一律免收租金。
四是创新土地供管方式
工业用地可采取先租后让、租让结合的方式进行供应。
建立企业供地服务绿色通道，简化工业用地挂牌出让程序，缩短办理时限。
鼓励企业节约集约用地，对项目投产后五年内、年实缴税金超过土地出让合同约定税收标准的，以其超过部分的税收地方留成金额的80%为基数，从产业发展资金中对项目进行奖励，用于扩大生产，奖励总额不超过企业实际缴纳的土地出让金。
五是企业风险管控
建立企业风险监测预警机制。加强对工业企业日常运行经营行为的风险防控，及时摸清欠薪、欠税、欠息、欠费等企业风险状况，做到早发现、早预警、早介入、早处置。
高新区内的企业在办理各类不动产（动产）登记、抵押、法人变更、股权变更、股权质押等各类企业登记信息事项时，由高新区管委会全程代办，提供一站式服务。
“目前，该县已成功引进好德塑胶、津玉铸造、吉人住工装配式建筑等一批实力企业入驻“僵尸企业”，有效盘活了闲置资产。
”供稿：津市市产业办
编辑：洪艳丨初审：徐敬尧丨终审：高世杰
出品：常德市推进产业立市三年行动指挥部办公室
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