湖南是中国华中地区的一个省份，也是中部六省之一。湖南地理位置优越，气候适宜，水源丰富，粮食和蔬菜产量高。湖南一直是中国的主要产粮区之一。在明清时期，就有“湖广熟，天下足”的说法。每当其他地区发生灾荒，朝廷首先想到的就是从湖广调运粮食。
与此同时，湖南还是我国主要的水果主产区之一。年，湖南水果产量有.6万吨，其中柑橘产量突破万吨。根据年的统计数据，湖南总人口有多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数不算少。年，湖南的GDP总量超过了4.86万亿，成绩很不错。
湖南省共有14个地级区划，其中包括13个地级市和1个自治州，具体为：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙是湖南的省会，也是湖南综合实力最强的城市。
常德市属于湖南省，是湖南的地级市，也是湖南第三大城市和重要的工业城市。常德还是湖南的主要产粮区之一。年，常德市粮食种植面积有.8万亩，粮食总产量达.53万吨，连续19年居全省第一。此外，常德的蔬菜产量有.8万吨，茶叶产量有3万吨，水果产量有.8万吨，全年生猪出栏.1万头，为全省提供了生活物资保障。
年，常德市常住人口有多万，户籍人口有多万。同年，常德市的GDP总量超过亿，在湖南省排名第3。常德市现在下辖2个区、6个县、1个县级市，总共9个区县，包括武陵区、鼎城区、津市市、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县和澧县。那么，常德市的区划结构，到底是怎么形成的呢？
常德以前叫武陵郡，很有名的，它是当年荆襄八郡中的一个，也是刘备集团崛起的重要根据地。元朝时开始有行省制度，那时候湖南各地都归湖广行省管。湖广行省在元朝的时候地盘可大了，包括现在湖北省的大部分地区、湖南省的全部、广西省的大部分地区、贵州省的一部分地区，还有广东省的西部。
年，朱元璋建立明朝后，调整了各地的区划。明朝有南北两个都城，形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期，湖广省依然存在，不过其管辖范围大致就是现在的湖南、湖北。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。湖广省地域辽阔、人口众多，而且水网密布，管理难度很大。
年，康熙当皇帝的第6年，清朝把湖广省给撤销了，分成了湖南省、湖北省。湖南省组建起来后，省会定在了长沙府。到了清朝嘉庆皇帝在位的时候，湖南省下面管着9个府、4个直隶州、4个直隶厅。
这些地区在清朝统治时期的行政区划分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州直隶州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。当时，常德府下辖4个县，即武陵县、桃源县、龙阳县、沅江县；澧州直隶州则下辖5个县，包括石门县、慈利县、安乡县、安福县、永定县。
年清朝覆灭后，中国陷入了军阀混战的乱局。这严重破坏了各地经济，导致湖南部分地区土匪横行，百姓饱受欺压，急需休养生息。常德地理位置关键，是西南地区的咽喉，有“川黔咽喉，云贵门户”之称。
抗日时爆发了著名的常德会战，有三十多万人参战。建国初期，战争基本结束，我国开始战后重建和发展建设，湖南各地组建了专区。
常德专区成立后，管2个县级市、9个县，有常德县级市、津市县级市、常德县、南县、桃源县、慈利县、石门县、临澧县、澧县、安乡县、华容县。年，津市县级市撤销，并入澧县。同年，湖南益阳专区撤销，原益阳县级市、益阳县、汉寿县、沅江县、安化县、桃江县等全部划入常德专区。
经过这一轮区划变动后，常德专区的区划格局变为2个县级市、14个县。年，常德专区重新设立了津市县级市，于是其区划格局调整为3个县级市、14个县。在五六十年代，由于我国的交通、通讯水平不高，管辖的县太多，不利于管理和建设。
常德专区下面的一些县，多是山地和丘陵，不好管理。年，湖南又新设了益阳专区。益阳县级市、益阳县、桃江县、南县、沅江县、华容县、安化县等地方，都归益阳专区管。经过这次区划变动后，常德专区的区划框架变成了2个县级市、8个县。60年代末，全国各个专区陆续都改成了地区，常德专区就变成了常德地区。
70年代末，我国经济发展迅速。为了满足发展需求，湖南省内的各个地区陆续改为地级市。年，常德地区撤销，设立了常德地级市，同时撤销了常德县级市，设立了武陵区和鼎城区。几个月后，常德市的慈利县划归大庸地级市管理。
截至90年代中期，常德市的区划框架基本形成，包括2个区、1个县级市和6个县。21世纪以后，随着常德市的快速发展，为了发展经济，常德市陆续建立了高新区、经开区、城东新区等几个新区。不过，这些新区属于功能型区划，通常不会被计算在内。